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歐盟對(duì)華光伏雙反追溯期確立:一半企業(yè)將倒閉

2013-03-11 10:11    來源:中國經(jīng)營報(bào)

  歐盟對(duì)華光伏雙反陰影漸行漸近。

  3月5日歐盟委員會(huì)對(duì)外表示,自3月6日起,將對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制進(jìn)口登記,這意味著歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品雙反追溯期確立,即在6月6日當(dāng)歐盟裁定雙反稅率以后,也將對(duì)這三個(gè)月進(jìn)口歐盟的光伏產(chǎn)品追加稅率。

  “歐盟這一次下狠招了,中國光伏企業(yè)已經(jīng)很難逆轉(zhuǎn)不利形勢(shì)了?!碧旌瞎饽芤晃蝗耸繉?duì)《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示。

  而就在前幾日,歐盟還宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國的光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查,該案涉及中國企業(yè)雖200余家,但其中2012年我國涉案產(chǎn)品(包括統(tǒng)一稅號(hào)下其他玻璃制品)對(duì)歐出口僅2億美元。在上述天合光能人士看來,這其中傳遞的一個(gè)信號(hào)是“歐盟想把所有的中國光伏產(chǎn)品一律拒之門外”。

  對(duì)此,光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位人士認(rèn)為,6月歐盟雙反初裁之后,中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨生死存亡的時(shí)刻?!爸辽僖话氲墓夥髽I(yè)將倒閉和破產(chǎn),其中不乏行業(yè)巨頭。”

  最后的博弈

  中國光伏企業(yè)與歐盟之間的博弈已到了最后時(shí)刻。

  “前景很黯淡?!币晃粍倧臍W洲回國的一家江蘇光伏組件企業(yè)高管對(duì)記者表示,2012年美國雙反時(shí)也曾對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行過追溯制度,當(dāng)時(shí)很多美國進(jìn)口商因此大幅度減少進(jìn)口,后來中國企業(yè)承諾,一旦追溯將承擔(dān)所有稅費(fèi),這才解決了進(jìn)口商的后顧之憂。所幸這場(chǎng)追溯最終未能實(shí)施,中國企業(yè)躲過一劫。

  “但歐盟這次來勢(shì)洶洶,到目前為止,還沒有哪家國內(nèi)的光伏企業(yè)敢對(duì)歐盟的進(jìn)口商表示主動(dòng)承擔(dān)日后的追溯稅費(fèi)。因此雖然6月6日才會(huì)初裁,但實(shí)際上的影響從這兩天就已經(jīng)開始了?!鄙鲜龈吖鼙硎?。

  此前,中國光伏企業(yè)和政府部門一直在對(duì)歐盟成員國進(jìn)行游說和公關(guān)活動(dòng),2月初,我國商務(wù)部一位副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還為此專門出訪歐洲,但卻未取得任何效果,而阿特斯董事長瞿曉鏵也對(duì)本報(bào)記者表示,目前很多光伏企業(yè)都開始游說多個(gè)歐盟成員國,以便各個(gè)擊破,但上述活動(dòng)均收效甚微。

  據(jù)記者了解,在歐盟決定對(duì)中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)追溯機(jī)制的聽證會(huì)上,態(tài)度鮮明的表示支持中國企業(yè)的AFASE(歐盟平價(jià)太陽能聯(lián)盟)的63家企業(yè)成員均出席了會(huì)議,AFASE對(duì)歐盟強(qiáng)調(diào),對(duì)華雙反將對(duì)歐盟大多數(shù)光伏企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響,這一影響包括就業(yè)、拖延平價(jià)上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的步伐、市場(chǎng)萎縮等。

  國際經(jīng)濟(jì)咨詢公司Prognos發(fā)表了一份報(bào)告,該報(bào)告稱,基于20%、35%和60%的假設(shè)性關(guān)稅,對(duì)此次貿(mào)易案在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)“就業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)增值”等方面將產(chǎn)生的影響進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估報(bào)告顯示,如果歐盟對(duì)華征收20%的懲罰性關(guān)稅,將在實(shí)施的第一年造成歐盟115600份工作崗位的流失,第三年將面臨175500份崗位的流失。歐盟經(jīng)濟(jì)增值損失在當(dāng)年將達(dá)47.4億歐元,第三年累計(jì)損失184億歐元。

  “不過對(duì)于這些支持者和報(bào)告,發(fā)起訴訟的德國Solar World等公司指責(zé)這是中國光伏企業(yè)花錢雇傭槍手所為,并非真相,這種陰謀論一度在歐盟成員國中甚囂塵上?!鄙鲜龉夥吖苷f,與歐盟打交道比美國更難,因?yàn)闅W盟成員國利益紛雜,時(shí)常難以形成統(tǒng)一意見。

  此前,有光伏企業(yè)把中國對(duì)歐盟的多晶硅雙反視為一種反制手段,但中國政府與歐盟之間卻都未把其當(dāng)成籌碼,據(jù)記者了解,中國對(duì)歐盟的多晶硅雙反調(diào)查已經(jīng)在1月底結(jié)束,對(duì)其初裁將會(huì)在3月底有結(jié)果出來。

責(zé)編:張開放
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